濟南物流公司：重磅！關于無車承運試點 江蘇省交通廳發(fā)文
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2019-03-15 08:57:01
2016年正式實施的“無車承運”，作為一種輕資產、技術密集的新業(yè)務模式，在行業(yè)轉型和政策推進下，近3年獲得了快速發(fā)展，產業(yè)形態(tài)逐漸清晰，在整個物流生態(tài)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
根據相關政策，無車承運試點工作將于2019年2月結束。無車承運將怎么發(fā)展，備受各界關注。
昨日，江蘇省交通運輸廳發(fā)布《關于進一步推進道路貨運無車承運人試點工作的通知》，文件根據交通運輸部“在相關文件出臺前，各省交通運輸主管部門可視情況繼續(xù)開展試點工作”的精神，明確進一步推進道路貨運無車承運人試點工作方向。
政策解讀
一、原有試點企業(yè)的評估與試點資格延續(xù)。
各設區(qū)市交通運輸局實地評估后不合格的試點企業(yè)終止試點資格；經評估具備試點條件的企業(yè)延續(xù)一年試點，有效期至2019年12月31日。
二、開展第二批試點企業(yè)申報與審核。
文件公布了第二批試點工作申請的要求以及申報流程：
1、申報工作先從市開始，再到省
申報企業(yè)報所在地設區(qū)市交通運輸局，市交通運輸局組織初審，初審通過的，于3月20日前上報省交通運輸廳。
2、企業(yè)需做好與省監(jiān)測平臺對接工作
初審通過的企業(yè)同時按照要求做好與省無車承運人監(jiān)測與服務平臺的對接工作，是否成功對接將作為專家審查的重要依據之一。
3、省廳專家評審后，才確定并公布試點企業(yè)
省交通運輸廳擬于4月初組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行嚴格審查，擇優(yōu)確定并公布試點企業(yè)。
三、進一步加強試點監(jiān)測與督導。
1、試點企業(yè)每月上傳數據不得少于300單。
2、運營不規(guī)范、監(jiān)測異常率較高且拒不整改、情節(jié)嚴重的試點企業(yè)終止其試點資格。
3、存在被稅務部門查處偷稅、漏稅且拒不整改等評估確定為不合格情況的立即終止其試點資格。
四、加強對試點企業(yè)的支持。
各地交通運輸部門要進一步加強與當地稅務、工商等部門的溝通協作，協調解決試點企業(yè)突出難題；鼓勵試點企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、聯盟合作發(fā)展，培育具有全國影響力的無車承運企業(yè)。
由江蘇省此次發(fā)布的文件可以知道，去年年末網傳的《網絡平臺道路貨物運輸經營管理辦法》、無車承運將更名“網絡貨運”、“全面放開無車承運人試點工作”將有可能延后。
隨著江蘇、河南、內蒙古、廣東、上海等地陸續(xù)放開第二批無車承運試點，無車承運人即將迎來更加規(guī)范和開放的下半場。
試點放開后，什么樣的企業(yè)能獲得道路貨運無車承運經營牌照？
首先，申請無車承運試點的企業(yè)必須具備以下條件：
一是具備互聯網物流平臺能力。
二是具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩(wěn)定的運輸業(yè)務需求。
三是獲得由公安主管部門頒發(fā)信息系統安全等保三級備案認證。
換言之，申請無車承運試點的企業(yè)除擁有穩(wěn)定的貨源外，還必須擁有可供在線交易、在線監(jiān)管、資源優(yōu)化整合、智能化管理、服務評價等功能，具備核心競爭力以及核心技術的強大的物流信息系統/平臺，同時能夠承擔承運人運輸責任和風險，有完善的安全生產規(guī)范體系、風險控制規(guī)范體系、信譽考核規(guī)范體系、無車承運管理規(guī)范體系等。具備以上條件后，才有資格申請無車承運試點資格。
無車承運人面臨的財稅問題
不管對于準備申請第二批無車承運試點的企業(yè)，還是已經獲得試點資格的企業(yè)，稅負都是一個繞不開的話題，如果不解決稅務問題，無車承運放開后，也會影響其在促進行業(yè)降本增效、轉型升級等效果。
在交通運輸業(yè)能作為進項抵扣只有3項，一個是油料，二是過路費過橋費，三是運輸勞務費用。
實際承運過程中，大多數實際承運人為個體司機、船東，營改增之后，他們在納稅人分類中被歸入“其他個人”，不具備開具運輸勞務增值稅專票的資質，這部分稅負只能由平臺來承擔。為了降低成本，托運人給司機船東支付運費直接以收條做賬或購買發(fā)票等不規(guī)范的行為。
為解決無車承運試點企業(yè)稅負高難題，國家稅務總局先后出臺相關文件，為無車承運企業(yè)降低稅負指明了道路。相關條例
2017年8月，國家稅務總局發(fā)布《關于跨境應稅行為免稅備案等增值稅問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第30號），明確成品油和道路、橋、閘通行費可作為進項稅額準予從銷項稅額中抵扣。
2017年12月，國家稅務總局發(fā)布《關于開展互聯網物流平臺企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點工作的通知》（稅總函〔2017〕579號），明確了無車承運企業(yè)可以為小規(guī)模納稅人代3%貨物運輸業(yè)專增值稅專用發(fā)票。
2018年，江蘇省國稅局根據文件精神率先實施了無車(船)承運企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票的試點，并將江蘇物潤船聯網絡股份有限公司作為代開試點企業(yè)，致力于解決無車承運人進項稅額抵扣的難題。
來源：物流沙龍
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